روند شش دهه توسعه و تحول در آموزش و پرورش چین (1949 تا 2009)

آموزش ضمن خدمت معلمان اقليت های قومی

كشور چين به تشويق توسعة آموزش معلمين اقليت های قومی در جهت پيشبرد توسعة آموزش در این نواحی مبادرت نموده است . موسسات آموزش عالی ، كالج ها و مدارس متوسطه آموزش معلم آن عمده دار مسئوليت آموزش و پرورش معلمان اقليت های قومی مي باشند. درحال حاضر مركز آموزش معلمان در شمال غرب و مركز آموزش معلمان جنوب غربی فعال می باشند . علاوه بر اين اقدامهایی از سوی بعضی از بخش های امؤسسات ملی و دانشگاههای جامع نيزبرای ارائه برنامه برای آموزش معلمان اقليت های قومی انجام گرفته است .

گفتنی است که در دوازدهم دسامبر سال 1995 میلادی ، مجلس ملی به تصويب قوانين مربوط به شرايط کاری معلمان نمود. در اين قانون، استاندارد های لازم برای استخدام معلمان، مدارک لازم جهت انجام فعاليت آنان و شرايط دعوت از معلمين و فارغ التحصيلان شايسته جهت تدريس در مراکز آموزش لحاظ شده است .

یکی از معضلات جدی در این مناطق کافی نبودن معلمان است . از آنجا که شرایط زندگی در روستاها با شهرها فرق دارد، بسیاری از معلمان جوان تمایل زیادی برای تدریس در روستاها ندارند. برخی از آنها پس از مدتی کار کردن ، روستا را ترک می کنند که این امر شرایط تحصیلی دانش آموزان را سخت تر می کند .

انجام طرح آموزشی برای بهبود زمينه های آموزشی مناطق محروم (طرح اميد)

طرح اميد برای نخستين بار در سال 1989 در جهت بهبود زمينه های آموزشی در مناطق محروم و دورافتاده كشور به مورد اجرا گذاشته شد و تا کنون نیز اهداف و برنامه های خود را دنبال کرده است . در ده سال اول اجرایی این طرح بودجه ای بالغ بر دو میلیاردو یکصد میلیون دلار درجهت بهبود اوضاع آموزشی این مناطق سرمايه گذاری شد که به دنبال اجرایی شدن این طرح حدود 7500 مدرسه احداث شد و دو میلیون و دویست هزار دانش آموز از خانواده های محروم ، از امكانات آموزشی برخوردار و موفق به تحصیل در مدارس شدند .

در انجام این امر ، سرمايه گذاريهای صورت گرفته توسط شهروندان چينی مقيم در کشور های خارجی ، از جايگاه بسيار مهمی برخوردار می باشد. از ماه مارس2003 محور برنامه های آموزشی طرح اميد مجددا در آموزش روستايی و ارتقاء سطح آموزش مدارس مورد توجه بیشتری قرار گرفت .

این طرح در ده سال اخير، تلاش هایی را برای جلب كمكهای مالی كشورهای مختلف و افراد خير در رابطه با مدرسه سازی در مناطق محروم چين، انجام داد . به موجب اين طرح، افراد و يا شركتهای خارجی در تامين هزينه های آموزشی به منظور كمك به محرومين، احداث مدارس و يا اختصاص كمك هزينه های آموزشی به برخی دانش آموزان محروم، نقش مهمی ايفا می نمايند.

طبق آمار وزارت آموزش و پرورش چین که در روز 5مه 2007منتشر شد ، از سال 2006 مناطق محروم چین از پرداخت هزینه های تحصیلی و متفرقه در آموزش اجباری روستایی معاف و خانواده های مستمند از یارانه های زندگی بهره مند شد ند . این عمل باعث شد تا بخشی از مشکلات مالی کشاورزان در تامین هزینه های آموزشی فرزندان شان کاهش و میزان تحصیل کودکان و نوجوانان در روستاها توسعه یابد .

طبق آمار اراده شده توسط وزارت آموزش و پرورش چین ، در سال 2007 میلادی حدود 960هزار نفر بی سواد، به جمع باسوادان پیوستند.

از آغاز سال جئیئ تحصیلی در سال 2007 میلادی، دولت چین به تدریج سرمایه های بیشتری را جهت کمک به دانش آموزان مستضعف اختصاص داد و توانست شمار بیشتری از آنان را تحت پوشش کمکها ی خود قرار دهد .

در حا ل حاضر آموزش در مقاطع عالی در چین رایگان نیست و دانش آموزان و دانشجویان باید هزینه نسبتاً زیادی را پرداخت کنند که پرداخت این هزینه ها برای خانواده هایی که از شرایط اقتصادی و مالی خوبی برخوردار نمی باشند بسیار دشوار است . به ویژه خانواده ها یی که در روستا ها زندگی میکنند .

لذا دولت در این بخش اقدام به کمکهای یارانه ای و یا پرداخت وام های ویژه کرده است . هر چند اجرای این طرح برای کلیه دانشجویان به دلیل بار مالی بسیار زیاد برای دولت ممکن نیست اما وزارت دارایی چین در صدد است تا برای حل این معضل بخش عمده ای از آن را با تخصیص بودجه مورد نیاز تا حدودی حل کند .

مسوولین وزارت آموزش و پرورش چین معتقد هستند که در چند سال آینده، به دنبال اجرای سیاست های جدید ، در خصوص کمک ملی به دانش آموزان و دانشجویان ، سالانه حدود 4 میلیون دانشجو و 16 میلیون دانش آموز در مقطع متوسطه دوم ( senior ) از یارانه های مختلف مالی برخوردار خواهند شد.

زائو لو مین رییس بخش آموزش، دانش و فرهنگ وابسته به وزارت دارایی چین در گفت و گویی اعلام کرد که از آغاز ترم جدید سال 2007 میلادی ، یارانه های تحصیلی برای دانش آموزان و دانشجویانی که محروم هستند افزایش یافته است .

در انجام این طرح ، دولت های مرکزی و محلی در پی اجرای سیاست های جدید، 15 میلیارد و 500 میلیون یوان را به این امر اختصاص دادند در صورتیکه در سالهای گذشته یارانه تحصیلی اختصاص داده شده از سوی دولت مرکزی سالانه تنها حدود یک میلیارد و 800 میلیون یوان بود.

گفته می شود که میزان یارانه تحصیلی از 1500 یوان در سال برای هر دانشجو به 2000 یوان افزایش یافته و تعداد افراد ی که تحت پوشش این یارانه ها قرار گرفته اند به هفت برابر افزایش یافته است.

" جئو جی " وزیر آموزش و پرورش چین می گوید ، در دهمین برنامه پنجساله آموزش روستایی ، برنامه های راهبردی آموزش از جایگاه بسیار مهمی برخوردار بوده و در این خصوص تصمیمات مهمی گرفته شده است . وی معتقد است که بودجه های آموزشی افزایش یافته اند و برنامه های مهم و بزرگ آموزشی در روستاها نیز مورد وجه خاص قرار گرفته است .

مسوولین آموزشی معتقد هستند که در حال حاضر در روستا های مناطق مرکزی و غربی ، برای دانش آموزان دوره آموزش اجباری ، معافیت از پرداخت شهریه و هزینه های متفرقه از جمله هزینه کتاب های درسی و همچنین کمک هزینه تحصیلی برای این دانش آموزان در دست اقدام است .

" حه تیان چون " رئیس اداره آموزش استان یون نن در جنوب غرب چین گفت : ما در در استان یون نن از سال 2000 میلادی ، دریافت شهریه و هزینه متفرقه از جمله هزینه کتاب های درسی و نوشت افزار را حذف نمودیم . ایشان می گوید این سیاست ابتداء در بخش های مرزی محدود بود اما به مرور زمان به شهرستان های مرزی توسعه یافت .در این رابطه تقریبا 41000 دانش آموز تا سال 2005 از آن بهره مند شده اند .

در خصوص مدارس شبانه روزی برای این مناطق نیز از سال 2004 دولت مرکزی هر سال با اختصاص مبالغی ، " طرح ایجاد مدارس شبانه روزی روستایی " را به اجرا گذاشت . این طرح برای آن دسته از کودکانی است که خانه هایشان از مدارس دور است .

طرح آموزش از راه دور برای دبستا نها و دبیرستا ن های مناطق روستایی

به منظور کاهش فاصله آموزشی بین روستاها و شهرها ، دولت چین " طرح آموزش از راه دور دبیرستانی و دبستانی روستایی " را به اجرا گذاشت . برای انجا م این طرح تسهیلاتی مانند شبکه ماهواره ای و تلویزیونی برای آموزش از راه دور در دستور کار قرار گرفت و به مورد اجرا گذاشته شد تا کودکان و نوجوانان روستایی بتوانند از آموزشی با کیفیت مناسب همانند شهرهای بزرگ برخوردار شوند .

در حال حاضر مدارس روستایی در سراسر چین تجهیزات مورد نیاز مانند رایانه ، تلویزیون و خط ماهواره ای را برای آموزش تامین کرده اند . طبق اظهار نظر مسوولین آموزشی چین ،در سال 2008 میلادی تمام دبیرستانها و دبستانها ی موجود در مناطق روستایی چین دارای تلویزیون ماهواره ای شده اند . در هر دبیرستان روستایی حداقل یک کلاس کامپیوتربرای دانش آموزان برقرار است .

" ون جیا بائو " نخست وزیر چین معتقد است که باید مخارج آموزشی را افزایش داد تا شرایط درسی در مناطق محروم و دوردست بهبود یابد.

وی معتقد است ، برای پنج سال آینده بودجه های بیشتری از سوی وزارت دارایی برای هزینه های آموزشی اجباری در این مناطق در نظر گرفته شده است که جمعا به 218 میلیارد و 200 میلیون یوان خواهد رسید و باید سطح تأمین هزینه عمومی دبیرستانها و دبستانهای روستایی در مرحله آموزش اجباری را ارتقا داد و مکانیسم سرمایه گذاری برای تعمیر و ساخت ساختمان برای مدارس ایجاد کرد تا هر کودکی فرصت لازم برای حضور در آموزش اجباری را داشته باشد.

در رابطه با این اقدام ، حدود 150 میلیون دانش آموز دبستانی و دبیرستانی در روستاهای سراسر چین از این امکانات بهره مند شدند. سخنگوی وزارت آموزش و پرورش چین می گوید ، در فاز نخست این طرح که سال 2007 میلادی اجرا شد حدود ۵۰ میلیون دانش آموز در روستا های مناطق غربی چین از پرداخت شهریه و سایر هزینه ها معاف شدند.