دیدار مجدد در بو آئو در میان باد بهاری و سبزی طبیعت

استان هایی نان چین که بزرگترین منطقه ویژۀ اقتصادی چین است و درهای خود را رو به کل جهان باز نگه می دارد، به خاطر برگزاری دور جدید مجمع بو آئو در بهار سال 2018، بار دیگر کانون توجه جهان قرار گرفته است. شی جین پینگ رییس جمهوری خلق چین که پنج سال پیش با جدیت و نهایت رسمیت پایبندی چین بر سیاست اصلاحات و درهای باز را به جهان اعلام کرده بود، دهم آوریل امسال بار دیگر در بو آئو حاضر می شود و برنامۀ چین برای اجرای مرحلۀ جدید این سیاست را به جهان معرفی می کند.

انتظارات و پاسخ ها به آن در بوآئو: درهای چین رو به جهان بسته نخواهد بود

مسؤولان 32 موسسۀ چینی و خارجی حاضر در مجمع بو آئو در سال 2013 این پرسشها و مطالب را به شی جین پینگ رییس جمهوری خلق چین ارائه داده بودند:

پرسش رییس هیئت مدیرۀ شرکت پپسی آمریکا: امیدواریم دولت چین درهای خود را بازتر کرده و به اصلاحات در نظام اداری خود ادامه داده و مشوقهای بیشتری برای سرمایه گذاری شرکتهای خارجی در زمینه هایی مانند کشاورزی و اقتصاد سبز ایجاد کند.

رییس هیئت مدیرۀ گروه فلزات فورتسکیو استرالیا: در نتیجۀ فروش کانی آهن به چین، شرکت ما به موفقترین شرکتها در زمینۀ معادن جهان پیوسته است. ما سرمایه گذاریهای بیشتری در چین انجام خواهیم داد و بیش از گذشته در امور اجتماعی چین شرکت خواهیم کرد.

رییس هیئت مدیره و مدیرعامل گروه چیا تای تایلند: پیشنهاد می کنیم چین تقاضای داخلی را افزایش دهد تا کشاورزی و صنعت خدماتی آن کشور فرصت توسعه پیدا کند و شرکتهای بیشتری وارد زمینۀ کشاورزی چین شوند.

شی جین پینگ رییس جمهوری خلق چین در پاسخ به این انتظارات و پیشنهادها گفت: درهای چین رو به خارج بسته نخواهد شد.

- ما اهداف توسعۀ خود تا صدمین سالگرد حزب کمونیست چین و صدمین سالگرد جمهوری خلق چین را تعیین و «رویای چین» مبنی بر تحقق رستاخیز مجدد ملت چین را مطرح کرده ایم که این اهداف محرکها و انگیزه های قوی جدیدی برای رشد اقتصادی کشور ایجاد کرده است. با تلاشهای بی وقفۀ ما، این امر کاملاً امکان پذیر است تا اقتصاد چین همچنان با نرخ بالا رشد کند.

- ما همه شرکتهای ثبت شده در خاک اصلی چین را اجزاء مهم اقتصاد کشور می دانیم. ما سیاست خود برای استفاده از سرمایه های خارجی را تغییر نخواهیم داد و طبق قوانین کشور حقوق و منافع شرکتها و سرمایه گذاران خارجی در چین را حفظ خواهیم کرد.

- چین در گسترۀ بیشتر و زمینه های بیشتر و سطوح بالاتری اقتصاد خود را آزاد می سازد. ما با حمایتگرایی تجاری به هر شکلی که باشد مخالفیم و مایلیم تا از طریق رایزنی، اختلافات اقتصادی و تجاری با کشورهای دیگر را حل کرده و نظام اقتصادی و تجاری چندجانبۀ متوازن، با سود مشترک و متمرکز بر توسعه را ایجاد کنیم.

کمربند و جاده: گامی در راستای الگوی جدید سیاست اصلاحات و درهای باز چین

در گامی متناسب با اظهارات خود در مجمع بو آئو 2013، شی جین پینگ رییس جمهوری خلق چین در سفر همان سال خود به آسیای میانی و جنوب شرق آسیا پیشنهاد سازندگی مشترک «کمربند اقتصادی جاده ابریبشم» و «راه دریایی ابریشم قرن 21» را مطرح کرد. از آن پس «کمربند و جاده» به چهارچوب جدید تعاملات چین با جهان برای اجرای شعار «مشورت، سازندگی و بهره برداری مشترک» تبدیل شد.

شی جین پینگ در اشاره به منظور از طرح این پیشنهاد گفت: می خواهیم فرصتهای ناشی از توسعۀ چین را با کشورهای مسیر کمربند و جاده به اشتراک بگذاریم و شکوفایی مشترک ایجاد کنیم.

توافقات کارشناسان: «کمربند و جاده» سکوی جدیدی است که چین برای آزادسازی اقتصاد و همکاری اقتصادی جهان برقرار کرده است.

چین با اجرای سیاست «اصلاحات و درهای باز» خود به دنبال ایجاد «باغچه ای خصوصی» برای خود نیست، بلکه می خواهد «پارکی عمومی» برای همه کشورها بسازد. اقدامات چین برای اشتراک گذاری فرصتهای ناشی از توسعۀ خود و ایجاد همکاریهای سودآور برای همه عبارتند از: امضاء توافقنامۀ همکاری با بیش از 40 کشور و سازمان بین المللی، آغاز همکاری سیستماتیک با بیش از 30 کشور در زمینۀ ظرفیت تولید، سرمایه گذاری به مبلغ کل بیش از 50 میلیارد دلار در کشورهای مسیر کمربند و جاده، اعطای 1.7 میلیارد دلار وام به کشورهای مسیر کمربند و جاده از سوی بانک سرمایه گذاری زیرساختهای آسیا، سرمایه گذاری 4 میلیارد دلاری از سوی بنیاد جاده ابریشم، ایجاد منطقۀ همکاری اقتصادی و تجاری در بیش از 20 کشور که به دلیل آن به این کشورها 1.1 میلیارد دلار مالیات پرداخته و بیش از 180 هزار شغل ایجاد کرده است.

مناطق آزمایشی تجارت آزاد: ساختار بزرگ سیاست کنونی اصلاحات و درهای باز چین

شهر شانگهای واقع در ساحل شرقی چین، زادگاه حزب کمونیست چین و یکی از نخستین شهرهای ساحلی چین که درهایش رو به خارج باز شد، از سال 2013 صاحب منطقۀ آزمایشی تجارت آزاد خود شد.

مناطق آزاد مشابهی نیز دو سال پس از آن در استانهای گوانگ دونگ و فو جیان و شهر تیان جین و تا سال 2017 در استانهای لیائو نینگ، جه جیانگ، هه نان، هو بی، سی چوان و شا ان شی و شهر چونگ چینگ ایجاد شدند. به عبارت دیگر، چین اکنون 11 منطقه آزمایشی تجارت آزاد دارد.

دهها سال پیش سیاست اصلاحات و درهای باز چین با ایجاد چهار منطقۀ ویژۀ اقتصادی شن جن، شیا من، جو هایی و شان تو به اجرا درآمد و امروز نیز با ورود توسعۀ چین به حالت پایدار جدید، 11 منطقۀ آزمایشی تجارت آزاد آن کشور که پس از سال 2013 ایجاد شده، به رابطهای مهم کشور برای ادامۀ اجرای سیاست اصلاحات و درهای باز و پیوستن به روند جهانی شدن اقتصاد تبدیل شده است.

شی جین پینگ ایجاد مناطق آزمایشی تجارت آزاد را تدبیر مهم دیگر کمیته مرکزی حزب کمونیست چین برای ادامۀ پیشگیری سیاست اصلاحات و درهای باز با توجه به اوضاع جدید کنونی عنوان کرده است.

مناطق آزمایشی تجارت آزاد فوق که در پنج سال گذشته در سه نوبت ایجاد شدند، اولویت‌های متمایز خود را دارند. منطقۀ آزمایشی تجارت آزاد شانگهای بر تحقیق چگونگی تعمیق اصلاحات مخصوصا در زمینه های سرمایه گذاری، تجارت، امور مالی و نظامهای مدیریتی تمرکز دارد و تا کنون بیش از 100 الگوی مدیریتی تکثیرپذیر و تعمیم پذیر را کشف کرده است که از میان آنها می توان به نظام «فهرست منفی» برای مدیریت سرمایه گذاران خارجی و الگوی تسهیل مراحل گمرک اشاره کرد. این در حالی است که مناطق آزمایشی تجارت آزاد لیائو نینگ و جه جیانگ که در نوبت سوم ایجاد شد، بر این امر تمرکز دارد که تحقیقات مشترک برای پیشبرد نوآوری نظامهای مناطق آزمایشی تجارت آزاد به منظور بهینه سازی محیط بازرگانی این مناطق، انجام دهد.

سیاست اصلاحات و درهای باز: کلید آشکار ادامۀ توسعۀ چین

ماه دسامبر سال 1978 میلادی، یازدهمین کمیتۀ مرکزی حزب کمونیست چین در سومین نشست عمومی خود تصمیم به اجرای سیاست اصلاحات و درهای باز گرفت. لذا، این ملت با تاریخ 5000 ساله، درهای خود را رو به جهان باز کرد.

تا اکتبر سال 2013، هجدهمین کمیتۀ مرکزی حزب کمونیست چین در سومین نشست عمومی خود تصمیم به تعمیق همه جانبه اصلاحات گرفت. از آن پس، شی جین پینگ 39 بار در نشستهای گروه رهبری تعمیق اصلاحات کمیتۀ مرکزی حزب که به میزبانی او برگزار شد، شرکت کرده و 1500 تدبیر جدید برای تعمیق اصلاحات شامل زمینه های اقتصاد، سیاست، فرهنگ، جامعه، محیط و امور حزبی اندیشه و به اجرا در آورده و اصلاحاتی عمیق و ریشه ای انجام داده است.

تا مارس سال 2018، گروه رهبری تعمیق اصلاحات کمیته مرکزی حزب کمونیست چین طبق تصمیمی به منظور ارتقاء سطح آن به نام «کمیسیون تعمیق اصلاحات کمیته مرکزی حزب کمونیست چین» نامگذاری شد.

با توجه به پیشرفت سریع روند جهانی شدن اقتصاد و رقابتهای شدید میان کشورها برای تقویت قدرت ملی، شی جین پینگ در مصاحبۀ اخیر تلویزیونی در سوچی روسیه با صراحت گفت که سیاست اصلاحات و درهای باز تکیه گاه اصلی توسعۀ آتی چین است.

بلندپایه ترین رهبر چین بر آن است اصولاً هیچ الگوی مرجعی برای مدرن سازی کشوری با جمعیت 1.3 میلیارد نفر مانند چین وجود ندارد. از این رو، چین برای تحقق این هدف باید مسیر خود را بپیماید و مثل «عبور از رود با لمس سنگهای کف رود»، باید از میان آن همه تدبیر به منظور تعمیق اصلاحات و پیشرفت بی وقفه، مسیر خود را پیدا کند.  

فصل بهار دوباره فرا رسید. مجمع بو آئو به عنوان نخستین رویداد دیپلماتیک بزرگ چین در سال 2016 حاضر است تا صدای چین در عصر جدید را از این شهرک کوچک به گوش سراسر جهان برساند.