تدابیر جدید چین برای تسریع شهری شدن و انگیزه ی تقاضای داخلی

در قبال فشارهای ناشی از رکود اقتصادی، شورای دولتی چین اخیرا تدابیری جدید برای تسریع شهری شدن در پیش گرفته است.

این تدابیر عبارتند از: تسهیل انتقال جمعیت کشاورز به شهرها، تسریع بهبود نواحی زاغه نشین و خانه های فرسوده، افزایش مناطق آزمایشی شهری شدن و غیره.

سال جاری میلادی، دولت چین برای تسریع روند شهری شدن نوین که انسان محور آن است و افزایش تقاضای داخلی، اقدامات بیشتر در پیش خواهد گرفت.

هان بین، معاون شهردار هه‌فی استان آن هوی که در فهرست آزمایش اصلاح نظام ثبت‌نام خانوار قرار دارد، گفت: "برای روند شهری شدن یک کشاورز، میزان مصرف حدود 12 هزار یوان افزایش می یابد. به طور تخمینی، به تعداد ساکنان دایمی شهرها سالانه حدود 200 هزار نفر افزوده می شود که نیمی از آنان از روستاها به شهرها روانه می شوند. پس از راه انتقال جمعیت کشاورز به شهرها، مصرف جدید به مبلغ یک میلیارد و 200 میلیون یوان می رسد. این تکیه گاهی قوی برای صنایع خدماتی خواهد بود. براساس برنامه جدید شهری شدن چین، تا سال 2020 حدود 100 میلیون نفر از جمعیت کشاورزی به شهرها منتقل می شوند و نواحی زاغه نشین و روستاها با ساکنان 100 میلیون نفری بهبود می یابد. همچنین حدود 100 میلیون نفر از جمعیت مناطق مرکزی و غربی در نزدیکی زادگاه خود به جمیعت شهری می پیوندند.

اما آیا روستاییانی که به شهرها می روند، می توانند در شهرها خانه بخرند و از خدمات عمومی اساسی با شرایط یکسان ساکنان شهری برخوردار شوند؟! حل این مساله به اصلاحات عمیق تر نیاز دارد.

تانگ ون لونگ، کارگر 50 ساله، ده سال پیش از شهرستان فونینگ استان جیانگ سو برای یافتن شغل به شهر ووشی شهری بزرگ و پیشرفته رفت. او به خبرنگار می گوید: اگر مسایلی مانند مسکن، امور پزشکی و مدرسه در شهر حل نشود، همواره خود را غریبه ای در غربت می دانیم.

او ادامه می دهد: "درآمد بالایی ندارم، حقوق ماهیانه ام حدود سه هزار یوان است. حالا ازدواج کرده و بچه هم دارم. خرج زیاد است و توان خرید مسکن ندارم. امیدوارم دولت در زمینه هایی مانند مدرسه، بیمه کار، تامین اجتماعی و درآمد، مزایایی در اختیار ما کارگران مهاجر قرار دهد.

برای حل مشکلات کارگران مهاجر مانند تانگ ون لونگ، دولت چین اخیرا اقداماتی جدید برای کمک به شهری شدن در پیش گرفته است. به طور مثال شرایط انتقال جمعیت کشاورزی به شهرها تسهیل یافته است. علاوه بر این در چند کلان شهر، محدودیت برای اخذ کارت شناسایی فارغ التحصیلان دانشگاه، کارگران فنی و دانشجویانی که پس از تحصیل در خارج از کشور به میهن بازگشته اند، لغو شده است.

در نشست دایمی شورای دولتی چین که چندی پیش برگزار شد، به این مساله اشاره شد که پشتیبانی مالی از سوی دولت مرکزی و افزایش زمین برای خانه سازی در شهر باید با وضعیت شهری شدن محلی مرتبط باشد. در بودجه دولت مرکزی سرمایه های بیشتر به شهرهایی که جمعیت کشاورزان بیشتر به عنوان ساکنان شهری پذیرفته اند، اختصاص داده می شود تا آنان بتوانند به نحو احسن در شهرها زندگی کنند.

ماچین بین، محقق مرکز تبادلات اقتصادی جهانی چین معتقد است که با اجرای این اقدام، روابط بین انسان، زمین و حق مالکیت از شیوه مطلوب برخوردار می شود.

پیش از این، کشاورزان دارای زمینی برای کشت و ساخت خانه برای خود در اختیار داشتند، اما پس از اصلاحات، کشاورزان توانستند خانه و مزرعه خود را به دیگران رهن دهند، یا از طریق سهام از آن سود ببرند. اکنون نه تنها محدودیت کشاورزان برای دسترسی به کارت شناسایی شهری لغو شده، بلکه مشکل مالی آنان برای‌ شغل‌یابی و کارآفرینی در شهرها نیز حل شده است.

افزون بر این، تسریع بهبود مناطق زاغه نشین و خانه های فرسوده، افزایش جبران نقدی برای بهبود وضعیت زاغه نشینان، گسترش چارچوپ نقاط آزمایشی شهری شدن نوین، تاسیس صندوق توسعه شهری شدن نیز جزو اقدامات جدید دولت چین برای یاری به شهری شدن نوین است.