مقدمه:« اصلاحات و گشایش» به عنوان سیاست ملی اساسی حزب کمونیست چین در مدیریت کشور، در سومین جلسه عمومی یازدهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست چین به ریاست دنگ شیائوپینگ در سال 1978 مطرح شد و در سومین جلسه عمومی هیجدهمین کمیته مرکزی حزب به ریاست شی جین پینگ در سال 2013 به طور جامع تعمیق یافت. در آستانه سومین جلسه عمومی بیستمین کمیته مرکزی حزب کمونیست چین، سیاست و تدابیر   اصلاحات چین  در عصر جدید را مورد واکاوی برای آشنایی مخاطبان قرار می دهیم.

قسمت یک: به سخت ترین مکانها حمله کنیم و بلندپروازانه ترین اهداف را دنبال کنیم

درخت بنیان کوهستانی Banyan tree ، یک گونه درختی رایج در جنوب چین، دارای سرزندگی قوی، مقاوم در برابر خشکسالی و بایر بودن است که کاشت و بقای آن آسان می باشد.

شهر شن جن، استان گوانگدونگ، اولین منطقه ویژه اقتصادی چین است که در سال 1979 توسط دنگ شیائوپینگ، معمار اصلی اصلاحات و گشایش در چین ایجاد شد. تنها طی 30 سال، از یک شهرک ساحلی با جمعیت کمتر از 30000 نفر به یک کلانشهر مدرن در سطح جهانی با جمعیتی نزدیک به 18 میلیون نفر تبدیل شده است که با میانگین رشد تولید ناخالص داخلی سالانه 24.8درصد ، «معجزه شن جن»که جهان را شگفت زده کرد ، ایجاد کرده و نماد اصلاحات و گشایش چین محسوب میشود.

دو درخت بنیان با داستان در شهر شن جن وجود دارد.

یکی در ژانویه 1992 زمانی که دنگ شیائوپینگ شن جن را بازدید کرد، کاشته شد. دیگری  در 8 دسامبر 2012 هنگام سفر شی جین پینگ رهبر چین به گوانگدونگ کاشته شد، آن روز بیست و چهارمین روز پس از انتخاب شی جین پینگ به عنوان دبیر کل کمیته مرکزی حزب کمونیست چین بود.

در آن سفر، شی جین پینگ درباره قصد خود برای آمدن به گوانگدونگ اینطور گفت: «دلیل آمدن من به گوانگدونگ این است که به جایی که در اصلاحات و گشایش کشورمان مقدم است ، بروم تا در محل روند تاریخی کشورمان را مرور کنم و اصلاحات و گشایش در کشور  به پیش سوق دهم.»

کنگره ملی حزب کمونیست چین هر پنج سال یکبار برای بحث و تصمیم گیری در مورد مسائل مهم حزب برگزار می شود ، بین دو کنگره ملی ،هفت پلنوم کمیته مرکزی حزب کمونیست چین که به ترتیب  مسائلی مانند پرسنل، امور اجتماعی ، اقتصاد، و حزب سازی در آن مورد بررسی قرار می گیرد، برگزار میشود.  در دسامبر 1978، سومین پلنوم یازدهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست چین به ریاست دنگ شیائوپینگ، آغاز دوره‌ای از "اصلاحات داخلی و گشایش در برابر جهان خارج" را آغاز کرد و توسعه پایدار و سریع اقتصادی و اجتماعی چین را ترویج کرد. از آن به بعد، موضوع اصلی در هر سومین نشست کمیته مرکزی حزب  بر  چگونگی تعمیق و ترویج اصلاحات و گشایش متمرکز بوده است.

سال 2013، چین به یک پیچ تاریخی جدید رسید و با یک سری مسائل مهم جدید روبرو شد. شی جین پینگ که به مدت یک سال قدرت را به دست آورده ، وضعیت را به درستی ارزیابی کرده، مسیر تاریخی جدید توسعه چین را هدایت کرده و روند اصلاحات چین را ورود به یک "منطقه آب عمیق" توصیف کرده است.

بر اساس این موضع گیری جدید، سومین جلسه عمومی هجدهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست چین «تصمیم کمیته مرکزی حزب کمونیست چین در مورد چند موضوع عمده در رابطه با تعمیق اصلاحات»را که به ریاست شی جین پینگ مطرح شده بود، بررسی و تصویب کرد ، در پی سومین جلسه عمومی یازدهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست چین در سال 1978، اصلاحات زمان سازی دیگری را به پیش برده است. با در نظر گرفتن این به عنوان نقطه شروع جدید، تحت رهبری شی جین پینگ، چین برای تعمیق کامل اصلاحات و کشف عمیق ترین بخش "منطقه آب عمیق" به جلو حرکت کرده است.

عکاسی هوایی از پارک های ملی در منطقه جدید «شیونگ آن» .

 آوریل 2017، چین درخصوص ایجاد منطقه جدید شیونگ آن تصمیم گرفت ، این شهر نه تنها  شهری با مزایای کارت های تجاری هوشمند، سبز و نوآورانه به حساب می آید ، بلکه یک شهر جدید در جریان مدرن سازی به سبک چینی و نمونه ای برای کلان شهر مدرن در جهان به شمار می رود.

شاید برخی بپرسند تعمیق همه جانبه اصلاحات با اصلاحات قبلی چه فرق می کند؟ شی جین پینگ به عنوان رهبر اصلاحات در عصر  جدید پاسخ داد.  اکنون که اصلاحات چین وارد «منطقه آب عمیق» شده است، می‌توان تصور کرد که راه اصلاحات که مملو از تندبادهای پرشتاب و خطرناک است، چقدر شیب‌دار است و مسئولیت‌ها و مأموریت‌هایی که اصلاح‌طلبان به دوش می‌کشند چقدر سخت است. شی جین پینگ برای بیان آرزوهای اصلاح طلبان در عصر جدید، به نقل  شعری از «سو شی»، شاعر بزرگ سلسله «سونگ» ندای اصلاح طلبان امروز را بیان کرده است . او دراین باره می گوید: به سخت ترین مکان ها حمله  و بلندپروازانه ترین اهداف را دنبال می کنیم. اهداف طرح راهبردی برای تعمیق همه جانبه اصلاحات پیشنهاد شده توسط شی جین پینگ هم تئوری علمی و هم مسیرهای اجرایی مؤثر دارد و غنی‌ترین، جامع‌ترین و سیستماتیک‌ترین طرح اصلاحات را از زمان اجرای سیاست اصلاحات و گشایش در سال 1978 توسط چین تشکیل می‌دهد.

مطابق با این طرح ، هدف کلی تعمیق همه جانبه اصلاحات مشخص شده است، شی جین پینگ ابتدا طرحی را برای ارتقای ساخت نهادهای ملی و سیستم های حکومتی در عصرجدید ترسیم کرد. با تمرکز بر ارتقای نوسازی نظام حکمرانی ملی و توانمندی های حکمرانی به عنوان محور اصلی و برجسته سازی خط اصلی سازندگی نهادی، این بارزترین ویژگی استراتژی تعمیق همه جانبه اصلاحات است، زیرا در مدیریت کشور، نظام  نقش اساسی ، کلی و بلند مدت ایفا می کنند. علاوه بر این، او 190 اقدام اصلاحی را پیشنهاد کرد که برای حاکمیت قانونمدار اهمیت زیادی دارند و حاکمیت قانونمدار جامع را قوی‌ترین تضمین نهادی برای تعمیق همه جانبه اصلاحات می‌دانند.

△در شهر چونگ چینگ، قاضی به مناطق روستایی رفت تا دانش حقوقی قانون مدنی و قانون ازدواج را به زنان قوم «توجیا» معرفی کند.

در ادامه، تصمیم و طرح تعمیق اصلاحات در نهادهای حزبی و دولتی که در سومین پلنوم کمیته مرکزی نوزدهم حزب کمونیست چین مورد بررسی و تصویب قرار گرفت، بزرگترین پرده اصلاحات نهادی پس از شروع اصلاحات و گشایش را گشود و ضمانت سازمانی را برای تعمیق همه‌جانبه اصلاحات فراهم کرد. امسال در آستانه سومین جلسه عمومی بیستمین کمیته مرکزی حزب کمونیست چین، شی جین پینگ با کارآفرینان گفتگو کرد ،  ریاست بررسی طرح‌های اصلاحی متعدد از جمله «نظرات در مورد بهبود سیستم موسسات مدرن با ویژگی‌های چینی» را برعهده داشت و  عنوان کرد که در جریان تعمیق همه جانبه اصلاحات، باید ترویج مدرن‌سازی به‌سبک چینی را به عنوان موضوع اصلی تلقی کرد ، چنین اظهارات سیگنال واضحی از سومین جلسه عمومی بیستمین کمیته مرکزی حزب کمونیست چین صادر کرده است.

درک این نکته دشوار نیست که طی بیش از  ده سال گذشته، شی جین پینگ تعمیق همه جانبه اصلاحات را در طرح کلی استراتژیک  مدیریت کشور گنجانده است، طرح‌هایی در سطح بالا برای تعمیق همه جانبه  اصلاحات تدوین کرده  و اصلاحات جامع ، عمیق و اصولی را به پیش سوق داده است.

در قسمت بعدی درباره رابطه روشهای مناسب و نتایج  اصلاحات تحت هدایت شی جین پینگ صحبت می کنیم.