منطقه خلیج بزرگ گوانگ دونگ– هنگ کنگ– ماکائو ایجاد می شود

"برنامه توسعه منطقه خلیج بزرگ گوانگ دونگ-هنگ کنگ-ماکائو" 29 بهمن از سوی دولت چین منتشر شد. براساس این برنامه، از این منطقه که دارای آزادترین و فعال ترین اقتصاد چین هست، یک منطقه خلیجی و خوشه شهر درجه یک در جهان ساخته و در توسعه اقتصادی کشور پیشتاز شود.

منطقه خلیج بزرگ گوانگ دونگ– هنگ کنگ- ماکائو شامل منطقه اداری ویژه هنگ کنگ، منطقه اداری ویژه ماکائو و 9 شهر استان گوانگ دونگ از جمله گوانگ جو، شن جن، جو های و فوشان است. مساحت کل این منطقه 56 هزار کیلومتر مربع و جمعیت آن 70 میلیون نفر است.

لازم به ذکر است که هنگ کنگ و ماکائو جزو سرزمین چین است، اما در بیش از صد سال پیش در جنگ تحمیل شده بر چین توسط بریتانیا و پرتغال، به ترتیب مستعمره این دو کشور بوده و پس از تاسیس جمهوری خلق چین، براساس توافق نامه های جدید بین چین با این دو کشور، حاکمیت هنگ کنگ و ماکائو به ترتیب در سال 1997 و 1999 میلادی به چین برگردانده شد. اما براساس سیاست "یک کشور دو نظام"، نظام کاپیتالیست کماکان در هنگ کنگ و ماکائو حفظ می شود و به سبب آن که نظام سیاسی خاک اصلی چین نظام سوسیالیستی است، نظام آن ها تغییر نکرده است و هنگ کنگ و ماکائو نیز به عنوان منطقه اداری ویژه نام گذاری شده است چرا که این دو منطقه نوعی سیستم دولتی ویژه و حتی واحد پول خود را دارند یا به عبارت دیگر، دولت مرکزی دخالت زیادی در امور هنگ کنگ و ماکائو ندارد.

همان طور که در فوق اشاره شد، منطقه خلیج بزرگ گوانگ دونگ – هنگ کنگ- ماکائو شامل هنگ کنگ و ماکائو و 9 شهر گوانگ دونگ است. در واقع، این 9 شهر گوانگ دونگ نیز همه در دلتای رود "جو جیانگ" قرار دارند و با هنگ کنگ و ماکائو فاصله زیادی ندارند. از این رو، از لحاظ جغرافیایی نیز ایجاد چنین منطقه خلیجی از شرایط اساسی برخوردار است.

منطقه خلیج بزرگ گوانگ دونگ– هنگ کنگ- ماکائو یک در صد مساحت کل کشور و 5 درصد جمعیت کل کشور را اشغال می کند اما 12 درصد ارزش تولید ناخالص کشور را به خود اختصاص داده است. از این رو، این منطقه از لحاظ توسعه ملی در موقعیت راهبردی قرار دارد.

همان طور که اشاره شد، هنگ کنگ و ماکائو نظام سیاسی کاپیتالیست را حفظ می کنند و سیستم اداری آن ها نیز متفاوت با خاک اصلی چین است، از این رو، در این منطقه خلیج بزرگ گوانگ دونگ– هنگ کنگ- ماکائو، همه شهرها متعلق به یک کشور به نام چین است اما دو نظام سیاسی، سه نوع سیستم عوارضی و سه واحد پولی در میان این شهرها وجود دارد. این خاصیت در دیگر مناطق خلیجی معروف جهان از جمله منطقه خلیج نیویورک، سن فرانسیسکو و توکیو مشاهده نمی شود. بنابراین، چگونگی جبران این تفاوت های سیستماتیک به منظور روان سازی رد و بدل کردن و جابه جایی پرسنل، مواد و مصالح و دیگر فاکتورهای اقتصاد و بازار، چالش بزرگی در ایجاد چنین منطقه خلیجی است. در برنامه یادشده درباره توسعه این منطقه نیز مطرح شده است که به این منظور باید از تدابیر جامع و بازاری و قانون مدارانه استفاده شود.

براساس این برنامه، همچنین تدابیر آزادتر و بازتر در زمینه امور مالی و آموزشی و حقوقی، کشتیرانی، لجستیک، حمل و نقل ریلی، مخابرات، طب و داروی چینی، پروژه های ساختمانی و تدابیری به منظور کاهش محدودیت های سرمایه گذاران هنگ کنگی و ماکائویی در پیش گرفته می شود که این نیز مورد توجه گسترده قرار دارد. براساس برنامه یادشده، قرار است با منطقه خلیج بزرگ گوانگ دونگ– هنگ کنگ– ماکائو یک مرکز نوآوری فنی بین المللی ایجاد شود. در واقع، در این برنامه برای ایجاد جامعه مشترک فنی نوآورانه منطقه ای برنامه ریزی شده است.

دست اندرکاران صنایع تولیدی و صنعت اطلاعات و بازرگانان گوانگ دونگ، هنگ کنگ و ماکائو نیز برآنند در مقایسه با مناطق مشابه دیگر از جمله منطقه خلیج نیویورک، سن فرانسیسکو و توکیو، منطقه خلیج بزرگ گوانگ دونگ– هنگ کنگ– ماکائو از زنجیره صنعتی، زنجیره تامین و زنجیره مالی کامل تر برخوردار است. به عبارت دیگر، از لحاظ صنایع تولیدی، این منطقه در برتری قرار دارد. در حالی که هنگ کنگ که جزو این منطقه است، معروف به صنعت مالی و نوآوری آن است.

هنگ کنگ به سبب آن که یکی از مراکز مالی، کشتیرانی و تجاری در دنیاست و با قواعد تجاری بین المللی آشناتر است و کانال های تجاری بیشتر دارد، می تواند در نزدیک کردن منطقه خلیج بزرگ گوانگ دونگ– هنگ کنگ- ماکائو با استاندارد روز دنیا و مشارکت این منطقه در رقابت ها و همکاری های بین المللی کمک زیادی کند.

ایجاد و سازندگی منطقه خلیج بزرگ گوانگ دونگ– هنگ کنگ– ماکائو یکی از تدابیر جدید چین به منظور باز کردن درهای خود به جهان است. افق نزدیک برنامه توسعه این منطقه تا سال 2022 و افق دور تا سال 2035 است. براساس این برنامه، انتظار می رود از منطقه خلیج بزرگ گوانگ دونگ– هنگ کنگ– ماکائو، یک خوشه شهر درجه یک دنیا و مرکز نوآوری فنی بین المللی و تکیه گاه اجرای طرح کمربند و جاده و سرمشق توسعه باکیفیت، ساخته شود.