تنظیم قانون سرمایه گذاری خارجی در چین

کمیته دائمی مجلس ملی نمایندگان خلق چین بعد از ظهر روز یکشنبه 23 دسامبر در پکن شروع به رسیدگی پیش نویس قانون سرمایه گذاری خارجی کرد. این قانون به عنوان قانون پایۀ سرمایه گذاری خارجی بر پیشبرد و حمایت از سرمایه گذاری خارجی و نشان دادن اعتماد و عزم راسخ چین در اجرای دور جدید سیاست اصلاحات و درهای باز متمرکز است.

تا اکتبر سال 2018 میلادی، تعداد شرکتهای دارای سرمایه گذاری خارجی در چین به 950 هزار باب رسید و میزان استفاده واقعی از سرمایه خارجی در چین از 2100 میلیارد دلار فراتر رفته و سرمایه گذاری خارجی به نیروی مهم پیشبرد توسعه اقتصادی و اجتماعی چین تبدیل شده است.از زمان اجرای سیاست اصلاحات و درهای باز در چین، نظام حقوقی سرمایه گذاری خارجی متشکل از قانون شرکتهای دارای سرمایه گذاری مشترک چینی و خارجی، قانون شرکتهای دارای سرمایه گذاری خارجی، قانون شرکتهای دارای همکاری مشترک چینی و خارجی در چین تدوین شده که برای گسترش درهای باز و استفاده از سرمایه های خارجی ضمانت قانونی مؤثری فراهم کرده است.

فو جنگ هوا وزیر قضایی چین در این باره گفت: کمیتۀ مرکزی حزب و شورای دولتی طی سالهای گذشته سیاست آزادسازی و تسهیل تجارت و سرمایه گذاری را در پیش گرفته اند. قوانین گذشته اکنون پاسخگوی نیازهای ایجاد نظام جدید اقتصادی باز نیست. از این رو تنظیم قوانین جدید بر اساس تجربیات گذشته بسیار ضروری است. بنابراین تنظیم قوانین اساسی سرمایه گذاری خراجی در برنامه کاری قانون گذاری مجلس ملی نمایندگان خلق در سال 2018 میلادی قرار گرفت. فو جنگ هوا رییس قضایی چین در این باره گفت: پایۀ تنظیم قوانین جدید، باید ضمن اجرای تصمیم کمیته مرکزی حزب و شورای دولتی درباره گسترش درهای باز و جمعبندی تجربیات استفاده از سرمایه های خارجی در 40 سال گذشته، نتایج نوآوری در مدیریت سرمایه گذاری خارجی را تقویت کند.

برای پیشبرد فعال سرمایه گذاری خارجی، در این پیش نویس ضمن تاکید بر اجرای سیاست آزادسازی و تسهیل سرمایه گذاری خارجی، ایجاد و بهبود نظام سرمایه گذاری خارجی، ایجاد محیط باثبات، شفاف و قابل پیش بینی سرمایه گذاری خارجی، بر بهره برداری شرکتهای دارای سرمایه گذاری خارجی از سیاست حمایت دولت از توسعه شرکتها، حضور مساوی شرکتهای دارای سرمایه گذاری خارجی در خریدهای دولتی، برخورد مساوی در خرید دولتی با محصولات ساخت چین توسط شرکتهای دارای سرمایه گذاری خارجی، صدور علنی سهام و اوراق بهاردار در چین توسط شرکتهای دارای سرمایه گذاری خارجی و ارتقاء سطح خدماتی سطوح مختلف دول محلی تاکید شد.

در این پیشنویس همچنین بر تقویت حفاظت از حقوق و منافع سرمایه گذاران خارجی توجه شده است. فو جنگ هوا در این باره گفت: حفاظت از حق مالکیت شرکتهای دارای سرمایه گذاری خارجی باید تقویت یابد. کشور براساس قانون از حق مالکیت سرمایه گذاران خارجی و شرکتهای دارای سرمایه گذاری خارجی حفاظت می کند و نیز نباید با توسل به اقدامات اداری، اجباری در انتقال فناوری صورت گیرد و با بهبود سازوکار دادخواهی و حفاظت از حق شرکتهای دارای سرمایه گذاری خارجی، مسایل شرکتهای دارای سرمایه گذاری خارجی حل شود.

از سوی دیگر، در این پیس نویس با توجه به روابط گسترش درهای باز و جلوگیری از مخاطرات احتمالی، بر ایجاد نظام مدیریت سرمایه گذاری خارجی تاکید شد.