مرور کارهای کمیته مرکزی حزب کمونیست چین به رهبری شی جین پینگ در راستای فقرزدایی

فقر غده جامعه بشر است و از شکل گیری تمدن بشر، همواره وجود داشته است. چین به عنوان پر جمعیت ترین کشور جهان احساسات عمیقی از آزارهای ناشی از فقر دارد، زیرا پیش از اجرای سیاست اصلاحات در این کشور، مناطق روستایی آن به دلایل گوناگونی، نسبت به دیگر مناطق کشور عقب افتاده و دارای جمعیت محروم زیادی بود.

اما فقرزدایی و تحقق ثروتمند شدن مشترک جزو اهداف تزلزل ناپذیر حزب کمونیست چین است.

«فقرزدایی و توسعه مناطق، حمایت از مردم و حل مشکلات آنها و برخوردار شدن هر چه بیشتر مردم از ثمرات توسعه کشور، جزو اهداف حزب ما که همیشه بر خدمت به مردم پایبند بوده به شمار می رود و جزو وظایف مهم دولت است.» این گفته شی جین پینگ دبیرکل حزب کمونیست چین درباره تعیین جایگاه فقرزدایی در امور حزب و دولت در هنگام بازدید از شهرستان «فو پینگ» استان هه بی در 29 دسامبر 2012 بود.

شی جین پینگ زمانی که هنوز 16 ساله نشده بود، از پکن برای تجربه زندگی کشاورزی به یکی از روستاهای کوچک در شمال استان «شان بی» رفت و به مدت هفت سال، همراه با مردم محلی مشغول کار در مزارع شد. این دوره همان زمانی بود که خاطرات عمیقی از وضعیت مردم محروم در روستاها، در ذهن او ماند و به تحقق زندگی بهتر برای مردم مصمم شد.

رفیق شی جین پینگ پیش از این که رهبر کشور شود، در موقعیت های مختلف اهمیت خود به فقرزدایی را نشان داده بود. او در دهه 90 قرن گذشته در هنگام انجام ماموریت به عنوان دبیر حزب منطقه «نینگ ده» استان «فو جیان» که جزو مناطق محروم چین در آن زمان شناخته می شد، پس از انجام بازدیدهای حضوری و تحقیقات و مطالعات فراوان، این نظریه را مطرح کرد که فقرزدایی را باید از سروسامان دادن افکار شروع کرد. او در کتاب «رهایی از فقر» خود که در آن زمان نوشت، تجربیات و آزمایش های خود درباره فقرزدایی را جمع بندی کرده است.

شی جین پینگ در زمانی که به عنوان استاندار استان «فو جیان» بود در زمینه فقرزدایی، تلاش هایی در راستای «پروژه حمایت از مردم محروم در هزار روستا» و پروژه کمک به مناطق محروم استان «نینگ شیائو» انجام داد که در آن، 8 شهر پیشرفته استان «فو جیان» جفت 7 منطقه محروم استان «نینگ شیائو» شدند تا به کاهش جمعیت فقیر کمک کنند.

چه به عنوان دبیر حزب یک واحد تولیدی کوچک، چه به عنوان دبیرکل یک حزب حاکم بر کشور بزرگی مانند چین، شی جین پینگ همواره برای مردم محروم کشور، نگران بوده است. او می گوید: «در سابقه چهار دهه من در سطوح مختلف، حمایت از مردم محروم همیشه یکی از دغدغه های اصلی من بوده و به آن بیشترین انرژی را اختصاص داده ام»

با مرور بازدیدهای داخلی شی جین پینگ می توان این آمار را ارایه داد که از میان 26 بازدید داخلی شی جین پینگ، 15 مورد مربوط به فقرزدایی بوده است که حتی از این میان، 7 مورد به عنوان بازدید موضوعی فقرزدایی صورت گرفته است.

دبیرکل شی چین با اشاره به این سفرهای داخلی گفت: به فقیرترین مناطق کشور از جمله شان شی، گانگ سو، گوی جوئو، یون نان، گوانگ شی، تبت و شین جیانگ سفر کرده ام. در سال های اخیر نیز به بیش از ده منطقه محروم دیگر رفته ام و به منازل مردم سر زده و با آنها گفت و گویی هم داشتم و متوجه شدم که زندگی آنها در آن زمان هنوز بسیار دشوار بود و این در من احساس تاسف بوجود آورد. زندگی آنها هرچه بهتر باشد، من هم سرحال تر هم هستم.»

پس از هجدهمین کنگره حزب کمونیست چین، دیگر اعضای دفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست چین از جمله لی که چیانگ، جانگ ده جیانگ، یو جنگ شنگ، لیو یون شان، وانگ چی شان و جانگ گائو لی نیز در راستای فقرزدایی و کمک به مردم محروم، بازدیدهای حضوری پی در پی از مناطق محروم کشور انجام دادند.

با برنامه ریزی و نظارت کمیته مرکزی حزب، پس از دوره «دوازدهمین برنامه پنج ساله توسعه کشور» مخصوصا پس از برگزاری هجدهمین کنگره حزب، چین در زمینه فقرزدایی به دست آوردهای چشمگیری دست یافته است.

- جمعیت فقیر روستاهای این کشور از 122 میلیون نفر به 70.17 میلیون نفر کاهش یافته است.

- درآمد جمعیت فقیر افزایش یافته و نرخ رشد درآمد جمعیت فقیر چین بیش از میانگین کشور برآورد شده است. در سال 2014، میانگین درآمد جمعیت فقیر کشور به 6610 یوان در سال رسید که 65.3 درصد میانگین کشور برآورد می شود.

- سامانه تامین اجتماعی تکمیل یافته و تاسیسات خدمات عمومی در مناطق محروم کشور ایجاد شده و همه مناطق محروم کشور تحت پوشش بیمه نگهداری سالمندان قرار گرفته اند، همچنین 50 میلیون نفر جمعیت فقیر کشور مشمول برنامه تامین حداقل سطح زندگی شده اند. همچنین، سیاست هایی برای بهبود تغذیه کودکان مناطق محروم، معاف دانش آموزان مناطق محروم از شهریه آموزشگاه های تخصصی شغلی و اختصاص دادن یارانه های مخصوص به آنها، به منظور کاهش فقر در این مناطق، در دست اجرا است.

زیرساخت های مناطق محروم کشور تکمیل شده و 90 درصد روستاهای کشور به شبکه جاده ای، برق و مخابراتی وصل شده اند. مخصوصا در 4 سال اخیر، 1 میلیون و 241 هزار و 200 کیلومتر جاده در 14 قسمت از محروم ترین مناطق روستایی کشور احداث شده است.

اما، به هر حال، تا تحقق هدف ایجاد جامعه مرفه کشور، تنها پنج سال باقی مانده است. این پنج سال برای تحقق این هدف، مقطع حساسی به شمار می رود.

شی جین پینگ درباره آموزشگاه دبیران حزب شهرستان های کشور گفت: "تا پایان مهلت تحقق ایجاد جامعه مرفه کشور فقط پنج تا شش سال مانده است، اما هنوز تعداد مناطق و جمعیت محروم چندان کم نیست. حالا باید با نرخ بیشتری کار فقرزدایی را به پیش ببریم تا مردم مناطق محروم کشور، دیگر عقب نیافتند".

طبق این هدف، در سال 2015 تا 2020، باید 70 میلیون از جمعیت محروم را کاهش داد، یعنی هر سال باید 11 میلیون و 700 هزار نفر جمعیت محروم را کاهش داد و که در هر ماه می شود 1 میلیون نفر.

اگر طبق نرخ سه دهه گذشته یعنی کاهش شش میلیون نفری جمعیت فقیر کار کنیم، هدف ایجاد جامعه مرفه تا 2025 تحقق خواهد یافت.

کار فقرزدایی وارد دشوارترین مرحله می شود!

در مقابل این وضعیت کمیته مرکزی حزب، برنامه ریزی مربوطه را تشریح کرده است.

با مرور بر بازدیدهای داخلی شی جین پینگ، دبیرکل حزب کمونیست چین در یک سال اخیر می توانیم به این مساله پی ببریم که فقرزدایی کار اصلی این مدت بوده است. شی جین پینگ در اوایل امسال برای نظارت بر کار فقرزدایی، به مناطق اقلیت نشین استان «یون نان» رفت و یک ماه پس از آن نیز به منطقه «یان آن» سفر کرد و ماه ژوئن نیز برای برگزاری سمیناری درباره فقرزدایی به استان «گوی جوئو» رفت و ماه اکتبر نیز در مجمع عالی فقرزدایی و توسعه 2015، شرکت کرد.

شی جین پینگ می گوید: نمی شود که هزمان با آنکه موفقیت ایجاد جامعه مرفه را اعلام می کنیم، ده ها میلیون نفر از مردم ما هنوز زیر حداقل سطح استاندارد زندگی باشند.

در هجدهمین کنگره حزب کمونیست چین هدف ایجاد جامعه مرفه تعیین شد که در این راستا، فقرزدایی گامی کلیدی به شمار می رود.

چگونگی فقرزدایی برای 70 میلیون جمعیت محروم ظرف پنج سال یعنی تا آخر سال 2020، چالش بی سابقه ای در طول تاریخ بشر است.

در راستای حل این چالش، شی جین پینگ راهبرد «فقرزدایی به روش دقیق» را مطرح کرد، که به شرح زیر است:

-اصلاحات ارزیابی کار مقامات. یعنی تبدیل ارزیابی طبق جی دی پی به روش ارزیابی بر حسب کارایی فقرزدایی

-ادغام منابع مالی در زمینه کمک به جمعیت محروم.

-استفاده از ظرفیت بالقوه مناطق فقیر برای رهایی از وضعیت فقر. کمیته مرکزی حزب در این راستا بیش از 500 هزار مقام نخبه را برای راهنمای پیدایش راه حل های فقر، به 128 روستای کشور اعزام کرده است.

- جلوگیری از گسترش فقر. یعنی کمک های بیشتر برای بهسازی امکانات و تاسیسات آموزشی در مناطق محروم.

- افزایش کمک مالی و تسهیلات برای تسهیل کسب و کار مردم مناطق محروم.

همه این اقدامات نشانگر نظریه «دقت تدابیر برای فقرزدایی» شی جین پینگ به شمار می رود.

ملت چین برای حل مساله «کافی نبودن خوراک و پوشاک» و تحقق هدف «جامعه مرفه» هزار سال تلاش کرده اند و آرزوی آن ها تحت راهنمای کمیته مرکزی حزب کمونیست چین به رهبری رفیق شی جین پینگ، به زودی تبدیل به واقعیت می شود.